Уровень загрязнения атмосферы:
В 187 городах России средние за год концентрации какого-либо вещества превышают предельно допустимые (ПДК). В этих городах проживает 65,4 млн. человек. Определяют проблему загрязнения, главным образом, высокие концентрации взвешенных ыеществ, диоксида азота, бенз(а)пирена, формальдегида, фенола, фторида водорода и этилбензола. Разовые концентрации тех или иных загрязнителей превышали ПДК в 89 процентах городов; максимальные концентрации превышали ПДК в 10 и более раз в 66 городах.
Город Магнитогорск в этом отношении не стал исключением, концентрация некоторых вредных веществ в воздухе превышает предельно допустимые нормы (ПДК) в десятки раз. Главная причина - промышленные предприятия. Основным загрязнителем воздуха в течение многих десятилетий остается Магнитогорский металлургический комбинат. Парадокс заключается в том, что комбинат дает городу рабочие места, это главный налогоплательщик не только Магнитогорска, но и всей области в целом. Однако именно это предприятие выбрасывает в атмосферу, в воду и почву больше всего канцерогенных веществ.
В администрации города в 2000 году было организовано управление по промышленности и экологии. Сегодня здесь работают четыре человека, которые занимаются решением экологических проблем на уровне города. Наш разговор с Людмилой Степанец, начальником отдела экологического контроля.
- Людмила Михайловна, каким образом управление по промышленности и экологии осуществляет экологический контроль?
- Дело в том, что у нашего управления нет доступа на промышленные предприятия города. На металлургическом комбинате считают, что существующая городская лаборатория по мониторингу воздуха завышает требования экологической безопасности. Поэтому там была создана собственная лаборатория по мониторингу воздуха. Каждый год ОАО "ММК" предоставляет свои данные о загрязнении окружающей среды.
В конце прошлого года городская администрация приобрела специальную передвижную лабораторию, но она еще не аккредитована. Дело в том, что аккредитацию можно получить на базе какой-либо стационарной лаборатории. С помощью же передвижной лаборатории можно делать точные замеры загрязненности воздуха. Мы, конечно, делаем замеры на этой машине, но предъявлять какие-то требования не можем, нет соответствующих полномочий. Скорее всего, стационарная лаборатория не будет организована на базе администрации города, так как для этого необходимы серьезные финансовые вливания. Но выход есть - передать передвижную лабораторию уже существующей аккредитованной лаборатории.
- Как получилось, что вас лишили доступа на предприятия города?
- До 2000 года в нашем городе действовал межрайонный комитет по охране окружающей среды, где работали 32 сотрудника, была аккредитованная лаборатория. Существовали отделы по охране окружающего воздуха, по охране водных объектов, по охране почвы, растительности. В лаборатории работало более 10 человек. Велась серьезная работа. Например, каждый год проводилось мероприятие "Чистый воздух", осуществлялся контроль за автотранспортом. Был хоть какой-то прогресс. Были случаи, когда на день-два приостанавливали работу доменные печи, где необходимо было устранить некоторые дефекты, чтобы меньше было выбросов в атмосферу.
Сейчас производство не контролируется независимыми службами. Конечно, делаются замеры, нарушители штрафуются, но в принципе контроля нет. К сожалению, ушли специалисты, которые занимались мониторингом воздуха. Дело в том, что сначала вышел закон, согласно которому нас наделили контрольными полномочиями на уровне государственных экологических инспекторов, мы имели право посещать крупные предприятия города, участвовать в штрафных санкциях. Тем не менее, через месяц его отменили, у нас забрали всяческие полномочия.
- Вы считаете, что металлургический комбинат недостаточно занимается экологическим контролем?
- Каждый год комбинат отчитывается перед Ростехнадзором, перед управлением по промышленности и экологии администрации города о выполнении природоохранных мероприятий. По сообщениям природоохранных служб комбината, они внедряют новые технологии экологического контроля, новые очистные сооружения, соответственно экология должна улучшаться.
По предоставляемым данным, идет сокращение общего числа выбросов в воздух. Но, тем не менее, лаборатория по контролю атмосферного воздуха фиксирует превышения допустимых норм. Есть уменьшения выбросов с 2000 года, например, по оксиду углерода, по диоксиду азота. Сохраняется на уровне 2000-2001 годов содержание марганца, формальдегида, бензола. Снижение идет по меди, хрому, оксиду азота, серной кислоте, диоксиду серы, свинцу, толуолу, этилен-бензолу. По сравнению с 2000 годом наблюдается повышение концентрации бенз(а) пирена, сажи, пыли, сульфатов растворимых, сероводорода, аммиака.
Так в Ленинском районе, особенно, вечером, наблюдается повышенная концентрация сероводорода. Это чувствуется по специфическому запаху этого газа.
- Какие вредные вещества чаще всего обнаруживают в атмосферном воздухе?
- Чаще всего мы регистрируем бенз(а)пирен, диоксид азота, формальдегид, взвешенные вещества. В некоторых случаях в отдельные дни по этилен бензолу и бенз(а)пирену разовые замеры превышают даже десять ПДК.
- Существуют ли в нашем городе долгосрочные экологические программы?
- Конечно. Так комбинат участвует в разработке экологических программ совместно с администрацией Магнитогорска, рассчитанных на год, на пять лет. Разработана городская целевая программа по улучшению экологической ситуации. На следующем Городском собрании программа будет рассмотрена депутатами.
Программа мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации в нашем городе, рассчитана на 2006 - 2010 годы, она предусматривает:
- улучшение качества атмосферного воздуха, чтобы сократились выбросы вредных веществ в атмосферу;
- улучшение качества воды, уменьшение выбросов в водные объекты;
- планируется также разработать санитарно-защитную полосу в нашем городе. Сейчас в Гипромезе разрабатывается проект этой защитной зоны, в нее будут включены 52 предприятия города;
- улучшение качества воды в водохранилищах (предусматривает очистку дна водохранилищ, замену устаревших затворов);
- реконструкция очистных сооружений;
- строительство ливневой канализации в новых районах;
- приведение в порядок левобережной свалки. Она давно уже не соответствует экологическим нормам, у нее даже нет проекта. На разработку проекта необходимо три миллиона рублей. Необходимо решить проблему и бытовых отходов.
Надо отметить, что уже выделены средства - 31 миллион рублей на озеленение парков.
ЧТО НАС ЖДЕТ?
В Магнитогорске назрело несколько нерешенных проблем. В том числе и касающихся выхлопов автомобилей. Количество автотранспорта увеличивается с каждым годом. А последний замер атмосферного воздуха на предмет выхлопов автомобилей был сделан в 2002 году. Четыре года выхлопные газы автомашин никто не контролирует.
Основные автопотоки приходятся на центральные магистрали города, часть машин необходимо перенаправить по объездным дорогам. Таким образом, необходима хорошо спланированная экологическая программа с участием администрации города, а также промышленных предприятий Магнитогорска.
Ведь без независимого контроля за промышленными предприятиями и системной работы экологическая ситуация навряд ли улучшится радикально.
Марина КОЛЕСНИКОВА
"Русский дом" 15 июня 2006 года
